本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式〉的通知》(國(guó)辦公開辦函﹝2021﹞30號(hào))等文件要求編制,全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2023年1月1日至12月31止。
如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與海城市人民政府辦公室政務(wù)公開室聯(lián)系。(地址:海城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃河路86,電話:0412-3605193,郵編:114200)
一、總體情況
2024年,按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署和鞍山市委、市政府工作要求,嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定,積極打造公開流程規(guī)范化、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開模式常態(tài)化的政務(wù)公開新形態(tài)。
(一)主動(dòng)公開情況。一是強(qiáng)化工作落實(shí),根據(jù)《鞍山市2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。緊緊圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、夯實(shí)基礎(chǔ)政務(wù)信息公開、做好政策解讀回應(yīng)工作,發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的積極作用。全年通過(guò)文字、圖表、短視頻解讀等多種形式高效解讀政策17個(gè)。二是全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入指導(dǎo)、推動(dòng)全市各政府部門完成政府信息主動(dòng)公開目錄的編撰工作。三是做好主動(dòng)信息公開服務(wù)。全年通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息2251次3513條。全年通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布意見征集信息17條,完成征求意見建議8個(gè)。
(二)依申請(qǐng)公開情況。新修改后的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)作出不予公開答復(fù)不服時(shí)要求復(fù)議前置,今年我市處理的依申請(qǐng)公開案件中有10件給予部分公開、不予公開信息1件、無(wú)法提供信息3件、不予處理1件,均按要求在答復(fù)時(shí)告知申請(qǐng)人需復(fù)議前置。2024年,全市共收到依申請(qǐng)公開90件,全部辦結(jié)完成。產(chǎn)生行政復(fù)議13件,其中12件維持決定 ,1件部分維持決定。
(三)政府信息管理情況。強(qiáng)化文件屬性源頭認(rèn)證,明確由起草部門對(duì)“不予公開文件”作書面情況說(shuō)明;對(duì)于未標(biāo)注公開屬性的公文,一律退回承辦機(jī)關(guān)重辦;政策文件發(fā)布后,3個(gè)工作日發(fā)布解讀材料,并做好與原文件的互鏈。2024年,市政府網(wǎng)站公開以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的文件19件,全部在文件簽發(fā)環(huán)節(jié)落實(shí)公開屬性審查機(jī)制,做到應(yīng)公開盡公開,重要政策文件解讀率100%。
(四)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。堅(jiān)持政務(wù)公開與政府網(wǎng)站建設(shè)一體部署、一體推進(jìn),堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)安全底線,強(qiáng)化工作舉措,政府網(wǎng)站安全高效運(yùn)行。2024年,市政府門戶網(wǎng)站總訪問(wèn)量共9335次。按省、市對(duì)信息公開專欄建設(shè)要求,分別完成了“規(guī)范性文件”欄目改版、“財(cái)政預(yù)決算”欄目建設(shè)、網(wǎng)站首頁(yè)“新聞”、“政府信息公開”專欄內(nèi)容調(diào)整等工作。持續(xù)開展全市各鎮(zhèn)(街道)、各部門的微信、微博等政務(wù)新媒體的清理整合工作,對(duì)部分單位新媒體的“娛樂(lè)化”、“空殼化”等問(wèn)題進(jìn)行了有效整治。先后監(jiān)督指導(dǎo)注銷了“關(guān)東第一鎮(zhèn)”微博號(hào)、“澄州文旅”微信訂閱號(hào)等新媒體賬號(hào)。
(五)監(jiān)督保障情況。按照《海城市2024年度政務(wù)公開工作考核方案》、《海城市2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的相關(guān)要求,對(duì)全市政務(wù)公開4方面10項(xiàng)具體工作任務(wù)進(jìn)行考核評(píng)議。組織全市梳理主動(dòng)公開事項(xiàng),推動(dòng)法定主動(dòng)公開事項(xiàng)主動(dòng)公開到位。舉辦全市政務(wù)公開和政府網(wǎng)站工作專題培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。發(fā)布政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作提示,推動(dòng)各部門強(qiáng)化政務(wù)新媒體運(yùn)行管理,安全、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)做好信息發(fā)布。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
行政規(guī)范性文件 | 5 | 12 | 25 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 82684 | ||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 3615 | ||
行政強(qiáng)制 | 57 | ||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 4574 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 59 | 30 | 0 | 0 | 0 | 1 | 90 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 44 | 30 | 0 | 0 | 0 | 1 | 75 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 59 | 30 | 0 | 0 | 0 | 1 | 90 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
12 | 0 | 1 | 0 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)上年度問(wèn)題整改情況。針對(duì)上年度查擺的部分鎮(zhèn)(街道)對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)不深;政務(wù)公開室負(fù)責(zé)的政府門戶網(wǎng)站工作仍需提高業(yè)務(wù)水平;依申請(qǐng)公開工作在規(guī)范答復(fù)上仍有瑕疵等問(wèn)題。主要由以下幾方面進(jìn)行了改進(jìn):1、以召開現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)交流會(huì)的形式,促進(jìn)了各單位對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)和理解。2、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和基本維護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解,提升了網(wǎng)站日常維護(hù)水平。3、遇到棘手的依申請(qǐng)公開案件后通過(guò)積極與上級(jí)部門溝通,進(jìn)一步規(guī)范和掌握依申請(qǐng)公開答復(fù)的文本編制,做到答復(fù)精準(zhǔn)、文本規(guī)范。
(二)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。一是部分基層單位在政府網(wǎng)站設(shè)置的欄目信息保障不夠及時(shí)。二是部分基層單位的依申請(qǐng)公開答復(fù)工作有待進(jìn)一步提告。
(三)下一步工作改進(jìn)措施。一是監(jiān)督指導(dǎo)基層單位做好網(wǎng)站信息保障工作。二是加強(qiáng)對(duì)基層單位依申請(qǐng)公開答復(fù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí)情況。一是緊扣高質(zhì)量發(fā)展信息公開。牽頭組織各單位及時(shí)發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目、營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、振興新突破三年行動(dòng)、重大戰(zhàn)略部署落實(shí)情況等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息;二是注重政策解讀回應(yīng)。做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步審簽。政策解讀形式豐富,涵蓋文字、圖文、視頻等;三是加強(qiáng)監(jiān)督保障。舉辦了全市業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作人員業(yè)務(wù)水平。深入開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)各地各部門切實(shí)規(guī)范政府信息公開工作。
(二)政府信息公開信息處理費(fèi)收取情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本年度沒(méi)有產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。