楊樹峰、趙彥峰、陳鳳林代表：
你提出的《關(guān)于有效提升老舊小區(qū)管理及物業(yè)水平的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成立工作提升業(yè)主自治能力。
各鎮(zhèn)（街）對(duì)所轄內(nèi)的老舊住宅小區(qū)綜合管理工作負(fù)主體責(zé)任。為老舊住宅小區(qū)提供保障性服務(wù)（垃圾清運(yùn)）。街道辦事處應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備物業(yè)專管員，按照《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《鞍山市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，組織指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)，選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作，通過組建業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)發(fā)揮其積極作用，可采取競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等簡易程序，選聘老舊住宅小區(qū)管理服務(wù)主體。提倡將未納入物業(yè)管理區(qū)域的老舊住宅小區(qū)納入鄰近物業(yè)管理小區(qū)管理。提倡物業(yè)服務(wù)早期介入，管理服務(wù)主體在征得業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)同意后，可采取“先期介入、先行服務(wù)”或“先整治改造、后物業(yè)接管”的方式，提前介入老舊住宅小區(qū)的管理。也可引進(jìn)國有服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐或采取業(yè)主自治來解決老舊小區(qū)無人接手的狀態(tài)。對(duì)有專業(yè)物業(yè)管理的老舊小區(qū)其業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)也可廣泛發(fā)揮調(diào)節(jié)業(yè)主與建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè)三者之間因物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生的糾紛，促進(jìn)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)整體水平的提升。
二、部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)。
物業(yè)管理工作是一項(xiàng)由政府各相關(guān)職能部門齊抓共管較為繁雜的工作，因此部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)尤其顯得重要，依據(jù)《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《鞍山市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，以屬地政府為主體，行業(yè)主管及發(fā)改、公安、物價(jià)、工商、市場、綜合執(zhí)法等部門為輔助，按照職責(zé)分工對(duì)物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，各職能部門應(yīng)將相關(guān)受理舉報(bào)電話公示在各小區(qū)內(nèi)，同時(shí)各物業(yè)企業(yè)也要在平時(shí)服務(wù)管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)上述亂象問題并及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，相關(guān)部門在接到業(yè)主訴求后第一時(shí)間進(jìn)行受理，建立健全物業(yè)住宅小區(qū)齊抓共管新局面，建立長效機(jī)制。
三、組織對(duì)物業(yè)住宅小區(qū)進(jìn)行考核工作。
為規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為，提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)我市物業(yè)服務(wù)市場的健康發(fā)展，行業(yè)主管部門結(jié)合本市實(shí)際，制定了《海城市物業(yè)行業(yè)百分考核實(shí)施方案》，該《方案》主要對(duì)住宅項(xiàng)目基本服務(wù)進(jìn)行日常實(shí)地考核，主要包括：管理運(yùn)作、房屋管理及維修養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)與管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、消防與安全生產(chǎn)管理、配合（公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、特種設(shè)備管理、社區(qū)）等部門工作方面。對(duì)考核中存在的問題，下發(fā)《考核責(zé)令整改通知書》，督促整改落實(shí)。在考核中被評(píng)為（星級(jí)、優(yōu)秀）物業(yè)服務(wù)企業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目的，給予頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)牌，鼓勵(lì)本地物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升服務(wù)水平，爭先創(chuàng)優(yōu)。
四、著力解決“維修難”“服務(wù)差”問題。
1、各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)建和續(xù)籌工作，補(bǔ)建、續(xù)籌標(biāo)準(zhǔn)按我市現(xiàn)行維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織使用維修資金，對(duì)住宅共用部位、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行大中修及更新、改造，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。發(fā)生房屋應(yīng)急維修情況的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急使用維修資金的規(guī)定履行程序。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)組織使用維修資金的過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)由社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下代為行使。
2、按照《海城市舊住宅區(qū)保障型物業(yè)服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)及使用說明》（試行），根據(jù)開放式老舊住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)需求的不同情況，由高到低設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)服務(wù)等級(jí)作為參照標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，樹立等價(jià)有償?shù)南M(fèi)觀念，在確定服務(wù)等級(jí)、約定服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格，以基本服務(wù)、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)管理四個(gè)方面的基礎(chǔ)服務(wù)之上，由各鎮(zhèn)（街）代為行使業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）職責(zé)，選擇相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格，真正讓居民感受有償服務(wù)帶來的優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境。
五、傳達(dá)貫徹相關(guān)政策法規(guī)增強(qiáng)業(yè)主對(duì)物業(yè)認(rèn)知。
2023年6月1日起施行的《鞍山市物業(yè)管理?xiàng)l例》，該《條例》核心理念為堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，將黨建引領(lǐng)作為物業(yè)管理的基本原則。以居民參與社會(huì)治理為依托，以辦實(shí)事、聚民心為目標(biāo)，將物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系，形成社區(qū)治理合力。同時(shí)，通過電視、廣播、微信、快手、抖音等媒體，正面客觀地宣傳物業(yè)管理帶來的好處，引導(dǎo)廣大業(yè)主逐步建立起接受服務(wù)就要繳納相應(yīng)費(fèi)用的消費(fèi)觀念。并且住建局將定期組織開展老舊小區(qū)物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)，使其更熟練地掌握物業(yè)行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，更好地為廣大業(yè)主提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
海城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二〇二四年四月二十八日