李放委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的建議》的提案已收悉，非常感謝您對(duì)全市農(nóng)村飲水工作的支持和關(guān)注，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、農(nóng)村飲水工程基本情況
我市現(xiàn)有農(nóng)村人口85.2萬人，截止到2022年底共建成農(nóng)村飲水安全工程236處，覆蓋供水人口77.57萬人；未實(shí)施集中供水人口7.63萬人（利用自家小井解決）。全市供水受益人口77.57萬人，農(nóng)村集中供水率91.04%，農(nóng)村自來水普及率91.04%。我市農(nóng)村飲水工程大部分建于2008年以前，當(dāng)時(shí)因工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，后期維修養(yǎng)護(hù)跟不上，致使部分管線老化嚴(yán)重，漏點(diǎn)頻出，影響供水安全。
目前我市的農(nóng)村集中供水工程管理模式分為3種，具體為：村集體自管、公司化承包經(jīng)營管理、單村獨(dú)立承包經(jīng)營個(gè)人管理。其中公司化承包經(jīng)營管理及部分單村獨(dú)立承包經(jīng)營個(gè)人管理的運(yùn)行及維護(hù)情況良好，村級(jí)管理的因收繳水費(fèi)困難，運(yùn)行維護(hù)不到位等原因，時(shí)常出現(xiàn)供水不及時(shí)和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。
二、農(nóng)村飲水工作措施
按照《海城市農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，十四五期間估算總投資10億元，覆蓋人口44.06萬人。主要涉及四項(xiàng)工作。
（一）城鄉(xiāng)一體化工程概況
1.規(guī)模化城市管網(wǎng)延伸供水項(xiàng)目。可行性研究報(bào)告正在編制過程中，估算總投資7.5億元，覆蓋24.32萬人，水源為大伙房二期工程，擬建凈水廠供水，占地面積7.0公頃。供水能力為10萬m3/d。其中計(jì)劃供給城市水量為7.0萬m3/d，剩余3.0萬m3/d，作為本項(xiàng)目供水水源。同時(shí)在西柳鎮(zhèn)，新建備用水廠（2.0萬m3/d）一座，承擔(dān)備用供水及應(yīng)急供水功能。項(xiàng)目主要涉及七個(gè)鎮(zhèn)（街），考慮供水區(qū)域的線路及供水需求，項(xiàng)目分期實(shí)施：一期供水范圍為感王鎮(zhèn)、中小鎮(zhèn)、西柳鎮(zhèn)區(qū)域，（現(xiàn)狀供水工程均建于1993—2003年間，運(yùn)行超過20年，管網(wǎng)老化，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題頻出）本次規(guī)劃覆蓋14.1萬人，估算投資4.0億元，目前可行性研究報(bào)告基本完成；二期供水范圍為東四、望臺(tái)、牛莊、西四等鎮(zhèn)（街），（現(xiàn)狀工程均建于1980—2008年間，運(yùn)行超過15年，管網(wǎng)老化，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題頻出）。本次規(guī)劃覆蓋10.2萬人,估算投資3.5億元。
2.小型城市管網(wǎng)延伸工程。利用現(xiàn)有城市管網(wǎng)，對(duì)城區(qū)周邊6個(gè)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行管網(wǎng)延伸。（項(xiàng)目區(qū)工程均建于1985—2008年間，已運(yùn)行超過15年，管網(wǎng)老化漏點(diǎn)頻出）本次規(guī)劃覆蓋1.8468萬人，資金0.5億元。
2.建設(shè)規(guī)模化萬人供水工程。涉及溫香鎮(zhèn)和耿莊鎮(zhèn)2處，估算投資0.5億元。溫香鎮(zhèn)新建水廠設(shè)在前湖村，覆蓋人口1.93萬人，安裝智能水表；耿莊鎮(zhèn)在山水村、大甘谷村、大莫村新建供水工程，覆蓋人口3.94萬人，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)安裝智能水表。
3.東部山區(qū)新建小型標(biāo)準(zhǔn)化供水工程。涉及東部山區(qū)10鎮(zhèn)33處，工程以村為中心，利用地下水作為飲用水源，開展“并屯、聯(lián)村”工程建設(shè)。覆蓋人口4.44萬人，投資0.8億元。
4.老舊管網(wǎng)改造供水工程。涉及老舊集中供水工程27處，本次規(guī)劃對(duì)老舊管網(wǎng)及供水水源等設(shè)施進(jìn)行更新改造。覆蓋人口7.585萬人，投資0.7億元。
為全力推進(jìn)項(xiàng)目工程順利實(shí)施，海城市政府專門成立推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由主管副市長擔(dān)任。成員單位由水利、財(cái)政、發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人社、水務(wù)集團(tuán)、審計(jì)等部門及26個(gè)鎮(zhèn)街組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)全市推進(jìn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、組織推進(jìn)和溝通協(xié)調(diào)等工作。目前水利、發(fā)改、水務(wù)集團(tuán)等部門，正在抓緊協(xié)調(diào)編制城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)報(bào)告，水利、發(fā)改、財(cái)政部門正在爭取上級(jí)專項(xiàng)資金及落實(shí)融資貸款等工作。
為了農(nóng)村飲水工程建成后能夠發(fā)揮長效管理機(jī)制，依托海城市水務(wù)集團(tuán)，現(xiàn)水利、水務(wù)集團(tuán)就農(nóng)村供水工程建成后落實(shí)管護(hù)機(jī)制問題正在與涉及鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)落實(shí)中。
尊敬的李放委員，感謝您對(duì)農(nóng)村供水工程所提出的寶貴意見及建議，我們將在下一步的工作中逐步落實(shí)您的建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程的管理，確保這項(xiàng)民生工程建得起，管的好，長受益，百姓吃上放心水、安全水。
海城市人民政府
2023 年6月10日