為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，傾聽人民群眾的意見(jiàn)，密切審判機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪接待工作的"窗口"作用，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本院信訪工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
一、總則
第一條 本院信訪接待工作的職能部門為立案庭。
第二條 下列事項(xiàng)為本院信訪接待范圍：
（一）對(duì)法院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；
（二）依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由本院管轄的民事、行政的告訴；對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提出的申訴和再審申請(qǐng)；
（三）對(duì)法院工作人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和控告；
（四）上級(jí)法院、人大及其常委會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門交辦的信訪案件；
（五）本院院長(zhǎng)交辦的信訪案件；
（六）其他屬于本院應(yīng)當(dāng)受理的來(lái)信來(lái)訪。
第三條 信訪接待可以通過(guò)書信、電報(bào)、電話或面談等方式進(jìn)行。
第四條 信訪工作人員對(duì)來(lái)信來(lái)訪應(yīng)按程序化、規(guī)范化的要求及時(shí)、慎重處理，做到件件有著落，事事有結(jié)果。
第五條 信訪工作人員應(yīng)遵守下列行為準(zhǔn)則：
（一）信訪工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、聯(lián)系群眾，模范地執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，全心全意地為人民服務(wù)；
（二）信訪工作人員應(yīng)當(dāng)努力鉆研業(yè)務(wù)，正確掌握和適用法律、法規(guī)、政策；
（三）信訪工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，依法辦事，依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁將控告、揭發(fā)材料泄露給被控告或被揭發(fā)的人；
（四）信訪工作人員不得丟失、隱匿、銷毀、涂改和偽造信訪材料；不得辱罵、毆打信訪人；不得受賄、索賄和徇私舞弊；
（五）對(duì)于違法違紀(jì)的信訪工作人員，要分別情況予以處理。
第六條 信訪人應(yīng)遵守下列行為準(zhǔn)則
（一）信訪人有依法進(jìn)行來(lái)信、來(lái)訪、要求與案件有利害關(guān)系的信訪接待人回避的權(quán)利，但不得違背國(guó)家法律、政策和社會(huì)公德；
（二）信訪人的信訪材料，應(yīng)當(dāng)簽署真實(shí)姓名，寫明通訊地址、反映的問(wèn)題及要求；
（三）信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第七條 信訪人在信訪活動(dòng)中有下列行為的，可對(duì)其采取強(qiáng)制措施，觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任：
（一）在法院辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅法院工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；
（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/span>
（六）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
二、日常信訪接待
第八條 本院日常來(lái)信按以下程序處理：
（一）拆封。信訪工作人員對(duì)來(lái)信應(yīng)當(dāng)日拆封，不得拖延和積壓，拆封后加蓋收信日戳；
（二）審閱。認(rèn)真審閱來(lái)信，分清來(lái)信反映問(wèn)題的性質(zhì)，掌握輕重緩急分別處理；
（三）摘登。將來(lái)信人的基本情況、來(lái)信日期、反映的主要問(wèn)題及請(qǐng)求摘要登記下來(lái)；
（四）轉(zhuǎn)辦。按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理"的原則，對(duì)于不屬自己辦理的來(lái)信及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)處；
（五）回復(fù)。對(duì)于需要復(fù)信的，按照法律規(guī)定給以答復(fù)。復(fù)信的內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、合法。
第九條本院日常來(lái)訪按以下程序接待：
（一）填寫登記。對(duì)來(lái)訪人認(rèn)真填寫來(lái)訪登記表，填清來(lái)訪人的基本情況及反映的主要問(wèn)題和聯(lián)絡(luò)方式；
（二）接待詳談。對(duì)群眾的來(lái)訪應(yīng)耐心聽，詳細(xì)問(wèn)，認(rèn)真記錄，分析來(lái)訪人反映問(wèn)題的性質(zhì)，明確應(yīng)由哪個(gè)部門處理。除應(yīng)直接處理的問(wèn)題以外，其他仍應(yīng)按照"分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理"的原則進(jìn)行轉(zhuǎn)辦；
（三）及時(shí)處理。根據(jù)來(lái)訪人反映的問(wèn)題，區(qū)別情況，分別處理：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行首辦責(zé)任制；
2、對(duì)法律咨詢可直接答復(fù)來(lái)訪人；
3、對(duì)有關(guān)告訴問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)告知來(lái)訪人同有關(guān)法院聯(lián)系；
4、對(duì)來(lái)訪的尚未審結(jié)的案件的當(dāng)事人，應(yīng)介紹到正在審理案件的審判庭；
5、對(duì)反映干警違法違紀(jì)的問(wèn)題移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理；
6、對(duì)不屬于法院管轄的問(wèn)題轉(zhuǎn)到有關(guān)部門處理；
7、對(duì)集體上訪有矛盾激化苗頭的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示處理；
8、其他依照法律、法規(guī)和規(guī)定的處理方法。
對(duì)無(wú)理纏訴的上訪人的錯(cuò)誤做法應(yīng)進(jìn)行批評(píng)、教育，做好息訴服判工作；對(duì)無(wú)理取鬧、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的上訪人應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)屢教不改的，可報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)依法采取強(qiáng)制措施。
三、院領(lǐng)導(dǎo)接待處理來(lái)信來(lái)訪
第十條 院領(lǐng)導(dǎo)（包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和黨組其他成員、審判委員會(huì)專職委員）接待處理來(lái)信來(lái)訪工作歸口立案庭管理。
第十一條 立案庭由專人負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)接待處理來(lái)信來(lái)訪工作。
第十二條 院領(lǐng)導(dǎo)來(lái)信來(lái)訪按以下程序處理：
（一）當(dāng)事人給院領(lǐng)導(dǎo)的信、上級(jí)轉(zhuǎn)給院領(lǐng)導(dǎo)的信和其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)給院領(lǐng)導(dǎo)的信，由院長(zhǎng)辦公室登記后送院領(lǐng)導(dǎo)閱批，院長(zhǎng)辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)，登記后轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。
1、對(duì)案件裁判不服的，轉(zhuǎn)立案庭處理。立案庭在接到批示件的當(dāng)日，做好登記，即向有關(guān)業(yè)務(wù)庭、法院發(fā)函，并向當(dāng)事人反饋。
立案庭應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知當(dāng)事人其來(lái)信已轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，請(qǐng)當(dāng)事人自行與處理該案件的有關(guān)部門聯(lián)系。
各承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將結(jié)果反饋給立案庭，立案庭應(yīng)在收到結(jié)果后的2個(gè)工作日內(nèi)送院長(zhǎng)閱。院長(zhǎng)閱后由院長(zhǎng)辦公室做好登記后轉(zhuǎn)立案庭，由立案庭在2個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給來(lái)信人。
對(duì)于呈報(bào)的報(bào)告不規(guī)范、內(nèi)容不符要求的，立案庭可以退回承辦部門重新報(bào)告。來(lái)信人對(duì)反饋結(jié)果確實(shí)不滿意的，由立案庭轉(zhuǎn)交各承辦單位重新審查處理，并做好解釋工作。
2、反映執(zhí)行案件的來(lái)信，轉(zhuǎn)執(zhí)行局處理。執(zhí)行局收到院長(zhǎng)辦公室轉(zhuǎn)辦的來(lái)信后，由執(zhí)行局內(nèi)勤做好登記，安排承辦人，由承辦人與當(dāng)事人聯(lián)系，做好解釋工作并按規(guī)定時(shí)限向院長(zhǎng)辦公室反饋來(lái)信處理情況。來(lái)信辦畢后在2個(gè)工作日內(nèi)需將辦理情況書面報(bào)告院長(zhǎng)辦公室，院長(zhǎng)閱后由院長(zhǎng)辦公室做好登記再轉(zhuǎn)回執(zhí)行局，最后由執(zhí)行局將該辦理情況在2個(gè)工作日內(nèi)反饋給有關(guān)來(lái)信人。執(zhí)行局內(nèi)勤對(duì)該處理結(jié)果進(jìn)行登記。
3、對(duì)違法違紀(jì)、違法審判、違法執(zhí)行的投訴，轉(zhuǎn)由監(jiān)察室處理。依據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，監(jiān)察室對(duì)投訴情況進(jìn)行梳理、分化。需本院有關(guān)部門承辦的，由監(jiān)察室給有關(guān)部門發(fā)出督辦意見(jiàn)，有關(guān)部門應(yīng)寫出督辦情況報(bào)告，并做好對(duì)當(dāng)事人的解釋工作。
需由監(jiān)察室自行調(diào)查的，由監(jiān)察室組織人員對(duì)投訴問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查完畢后，寫出調(diào)查報(bào)告。
4、對(duì)政工行政工作反映的，直接轉(zhuǎn)有關(guān)對(duì)口部門，由有關(guān)部門對(duì)反映的情況進(jìn)行處理。需報(bào)告給院長(zhǎng)閱批的，轉(zhuǎn)院長(zhǎng)閱批，院長(zhǎng)閱批后由院長(zhǎng)辦公室登記再轉(zhuǎn)有關(guān)部門，做好整理、存檔。處理結(jié)果視情況反饋來(lái)信人。
（二）對(duì)于院收發(fā)室收到的信、上級(jí)機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的普通信件及立案庭直接收到的信件，由立案庭進(jìn)行登記后交庭長(zhǎng)閱，認(rèn)為需轉(zhuǎn)院長(zhǎng)批閱的由立案庭填寫閱批表轉(zhuǎn)院長(zhǎng)辦公室后，再按前面所述流程處理
（三）各承辦單位（部門）按報(bào)送處理結(jié)果的時(shí)間要求將處理結(jié)果報(bào)各發(fā)函部門，發(fā)函部門收到函件后交由院長(zhǎng)辦公室，院長(zhǎng)閱批后，院長(zhǎng)辦公室再進(jìn)行登記，并轉(zhuǎn)回發(fā)函部門，再由各發(fā)函部門轉(zhuǎn)來(lái)信人反饋，歸檔。
四、責(zé)任要求和責(zé)任追究
第十三條 信訪接待工作要遵循以下責(zé)任要求：
（一）院領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，身體力行，做好信訪工作；
（二）要嚴(yán)格按照辦理信訪工作的程序和要求，各負(fù)其責(zé)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作；
（三）不得向有關(guān)當(dāng)事人泄露有關(guān)來(lái)信內(nèi)容；不得向來(lái)信有關(guān)當(dāng)事人泄露法院研究處理的內(nèi)部情況；
（四）不得私自與來(lái)信人或有關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系工作以外的事情，除復(fù)信通知聽證的以外，一律不得私自約見(jiàn)或電話聯(lián)系當(dāng)事人；
（五）不得違反規(guī)定私自復(fù)信或在復(fù)信中使用不文明的語(yǔ)言。
第十四條違反信訪接待要求區(qū)分下列不同情況進(jìn)責(zé)任追究：
（一）超期登記、復(fù)信、上報(bào)處理結(jié)果和遺失信件的，按工作差錯(cuò)登記，造成后果的按重大工作差錯(cuò)追究；
（二）遺失重要信件或遺漏登記造成后果的，按違反審判紀(jì)律追究；
（三）私自向外泄露來(lái)信內(nèi)容或私自來(lái)信帶回家中，交由他人傳看的，按違反審判紀(jì)律追究；
（四）私自同來(lái)信有關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系超出正常范圍的事情，按違反審判紀(jì)律追究；
（五）在接待處理來(lái)信來(lái)訪工作中，如有違反廉政規(guī)定的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律處理。
五、附則
第十四條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
2021年12月8日