海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西柳鎮(zhèn)、南臺鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)、響堂街道辦事處、鞍山市生態(tài)環(huán)境局海城分局、水務(wù)集團(tuán):
按照相關(guān)文件要求，《海城市飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海城市人民政府辦公室
2020年11月12日
（此文件公開發(fā)布）
海城市飲用水水源保護(hù)區(qū)巡查制度
為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，防止飲用水水源污染，保障人民群眾的身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報(bào)告海城水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種破壞水環(huán)境違法行為，防范水污染事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本巡查制度。
一、巡查范圍
海城攔河、海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西柳鎮(zhèn)、南臺鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)一級、二級區(qū)及周邊隱患地區(qū)。
二、巡查內(nèi)容
（一）飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
1.海城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。巡查生態(tài)環(huán)境狀況是否良好，是否有破壞植被、堆填或挖采泥沙等破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的行為。
2.海城水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地表水水體感官現(xiàn)狀。察看地表水水位、水色、濁度、水生植物及垃圾漂浮情況等可直接觀察的指標(biāo)。
（二）飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及排污口現(xiàn)狀
1.建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。巡查飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目清理現(xiàn)狀，是否有新增違法建設(shè)項(xiàng)目。
2.排污口情況。巡查飲用水水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否新增排污口，周邊隱患地區(qū)是否新增排污口。
（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞水環(huán)境、污染水源行為
1.向水體排放污水。
2.在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、傾倒、排放污染水體的化工原料、礦物油類、工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便等。
3.在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)清洗儲存油類或有毒污染物的車輛、容器。
4.在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行毒魚、電魚、炸魚、濫用化肥、傾倒施工垃圾、施工排污、噴灑劇毒和高殘留農(nóng)藥等行為。
5.利用滲坑、滲井、礦井、礦坑、裂隙和溶洞等排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物。
6.利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等。
7.興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探等活動(dòng)，未采取防護(hù)性措施防止破壞和污染地下水。
8.其他破壞水環(huán)境、污染水源的行為。
三、巡查頻次
（一）供水單位巡查頻次要求
水務(wù)集團(tuán)所屬市自來水公司對其飲用水水源保護(hù)區(qū)按巡查內(nèi)容要求加強(qiáng)日常巡查，巡查頻次為沒日一小，每周一大巡，每月一次全面巡查，同時(shí)做好巡查記錄備查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交相關(guān)部門處理。其中一級保護(hù)區(qū)范圍及取水井等重點(diǎn)區(qū)域范圍進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保隨時(shí)掌控水源狀況，消除隱患，杜絕污染問題。
（二）海城水源保護(hù)區(qū)所在地巡查頻次要求
1.常規(guī)巡查。海城水源保護(hù)區(qū)所在地海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西柳鎮(zhèn)、南臺鎮(zhèn)、響堂街道辦事處、八里鎮(zhèn)環(huán)保助理會(huì)同地段河流水管員對所屬水源保護(hù)區(qū)河流及其周邊隱患地區(qū)按巡查內(nèi)容每月至少巡查一次，一級保護(hù)區(qū)范圍及重要區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)增加巡查次數(shù)，并做好巡查記錄備查。
2.突擊巡查。每年汛期（7-9月）水源保護(hù)區(qū)所在地海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西柳鎮(zhèn)、南臺鎮(zhèn)、響堂街道辦事處、八里鎮(zhèn)至少組織兩次大雨或暴雨后突擊巡查，巡查重點(diǎn)為保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染隱患點(diǎn)和保護(hù)區(qū)內(nèi)取水井周邊環(huán)境狀況。
（三）鞍山市生態(tài)環(huán)境局海城分局巡查頻次要求
1.常規(guī)巡查。對海城水源保護(hù)區(qū)及其周邊隱患地區(qū)按巡查內(nèi)容每月至少巡查一次，同時(shí)做好巡查記錄。
2.突擊巡查。每年組織突擊檢查，特別是大雨或暴雨后突擊巡查。
3.加密巡查。每年汛期及其他特殊時(shí)期根據(jù)實(shí)際情況需要，加大現(xiàn)場巡查頻次。
四、巡查要求
（一）對巡查中發(fā)現(xiàn)的一般違法行為要及時(shí)制止和查處；對較大的違法事件要及時(shí)制止，并及時(shí)報(bào)告市政府及相關(guān)部門處理。
（二）對巡查中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性水污染事件，按照《海城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)市政府及相關(guān)部門處理。
（三）各巡查部門每個(gè)季度向鞍山市生態(tài)環(huán)境局海城分局上報(bào)巡查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要求如下:
1.巡查組織情況，包括巡查時(shí)間、巡查地點(diǎn)、巡查形式、出動(dòng)人次、照片等。
2.巡查內(nèi)容中要求的飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況。
3.巡查中發(fā)現(xiàn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全隱患、環(huán)境違法行為等問題，針對有關(guān)問題的解決辦法或應(yīng)對措施以及進(jìn)展情況。